Clubs de jeux parisiens : l’angle mort du fisc ?

Illustration — « Le Tripot », scène de jeu. Jean-Eugène Buland, 1883. Domaine public, via Wikimedia Commons.

⏱ Temps de lecture : 8 min

Octobre 2024. Un couloir feutré du Club Pierre Charron, à deux pas des Champs-Élysées. Les tables de poker s’alignent sous des lustres discrets. Les jetons claquent. Les mises se chiffrent en centaines, parfois en milliers d’euros. Un joueur empoche 15 000 euros en une soirée. Il sort, prend l’air, et ne pense pas à l’impôt. Il a raison : ses gains ne sont pas imposables. Pourtant, autour de lui, le monde des clubs de jeux parisiens est en train de basculer.

Réintroduits à Paris en 2018 après la fermeture des sulfureux cercles de jeux, ces établissements ont toujours vécu sous le régime de l’expérimentation. Pendant des années, leur existence a été précaire, prolongée de trois ans en trois ans. Les sept clubs de jeux parisiens — le Club Pierre Charron, le Club Barrière, l’Impérial Club Paris, le Club Circus, et quelques autres — ont généré en 2023 près de 800 000 entrées, 47 millions d’euros de recettes fiscales pour l’État et 9 millions pour la Ville de Paris. Mais leur modèle économique reste fragile. Et le fisc commence à poser des questions.

Une expérimentation qui aura duré huit ans

Les clubs de jeux parisiens sont une exception française. Ils sont autorisés à exploiter certains jeux de cercle ou de contrepartie — poker, blackjack, boule, point 32 — mais pas de machines à sous. Leur existence est encadrée par l’article 34 de la loi du 28 février 2017 relative au statut de Paris. Depuis leur réouverture, leur activité est soumise à une expérimentation que le législateur n’a cessé de prolonger.

Cette précarité a pesé sur leur modèle. Les clubs sont situés dans les beaux quartiers parisiens, avec des loyers élevés et des coûts de personnel proportionnellement supérieurs à ceux des casinos classiques. Ils doivent employer des croupiers, des caissiers, des agents de sécurité. Sans machines à sous, leur marge est plus faible.

La crise de 2025 : fermeture et chômage partiel

La crise de 2025 a été un avertissement brutal. La censure du gouvernement de Michel Barnier, empêchant l’adoption à temps du budget, a laissé les établissements sans base légale. Conséquence : les sept clubs avaient fermé en janvier et février 2025, provoquant la mise au chômage partiel de 1 500 salariés. Une fermeture brutale qui a rappelé à tous la fragilité du secteur.

La pérennisation de 2026 : enfin une stabilité

Le 19 février 2026, le Conseil constitutionnel a mis fin à l’incertitude. Les clubs de jeux parisiens existent désormais « pour de bon ». Leur pérennisation, actée dans la loi de finances 2026, met fin à un régime expérimental prolongé à plusieurs reprises depuis 2018. « On leur donne un statut définitif, ce qui est beaucoup plus confortable à la fois pour les emplois et pour les entreprises elles-mêmes », s’est félicité Philippe Bon, délégué général de Casinos de France.

La taxe de 10 % : le coup de massue du budget 2025

Jusqu’en 2024, les clubs de jeux parisiens étaient exemptés de certaines cotisations sociales. Le budget 2025 a changé la donne. Un prélèvement de 10 % du produit brut des jeux a été instauré. Pour les clubs, c’est un coup de massue.

Le barème fiscal des clubs de jeux est progressif : 10 % pour la fraction comprise entre 0 et 100 000 euros, 30 % pour la fraction supérieure à 100 000 euros et inférieure ou égale à 1 500 000 euros. Le produit brut des jeux des sept clubs parisiens s’établit à 123 millions d’euros. Un chiffre significatif, mais qui ne garantit pas la rentabilité.

Les joueurs, eux, restent exonérés

Pendant que les clubs serrent les dents, les joueurs, eux, continuent de bénéficier de l’exonération fiscale. Les gains réalisés dans les clubs de jeux parisiens sont traités comme ceux des casinos : ils ne sont pas imposables pour les joueurs amateurs.

Cette exonération est la règle commune à tous les jeux de hasard en France. Les clubs de jeux, comme les casinos, ne sont pas soumis à l’obligation de déclarer les gains de leurs joueurs. Aucun formulaire, aucune retenue à la source. Le joueur repart avec ses jetons, et le fisc ne lui demande rien.

Mais cette exonération a une limite. La jurisprudence du Conseil d’État du 21 juin 2018 a ouvert la porte à la requalification des gains en bénéfices non commerciaux pour les joueurs réguliers et méthodiques. Un joueur qui fréquente assidûment les clubs parisiens, qui en tire des revenus réguliers et significatifs, peut voir ses gains requalifiés.

Le joueur repart avec ses jetons, et le fisc ne lui demande rien.

Un angle mort fiscal ?

La situation des clubs de jeux parisiens est paradoxale. D’un côté, l’État les soumet à une fiscalité croissante, menaçant leur équilibre économique. De l’autre, il les laisse opérer dans un cadre où les joueurs peuvent gagner des sommes importantes sans que le fisc n’en soit informé.

L’atmosphère des grands cercles parisiens peut être recréée sans les contraintes fiscales qui pèsent sur les clubs. Organiser une soirée autour des jeux de table, c’est offrir à ses équipes la tension des mises, le bruit des jetons, la complicité des joueurs, sans que l’administration fiscale n’ait rien à y redire. C’est le modèle d’une animation casino entreprise en Île-de-France : l’ambiance des grands cercles parisiens, sans la pression fiscale qui pèse sur leurs exploitants.

animation casino clé en main pour séminaire